Profils pipeliniers – Réseau principal TransCanada au pays

Réseau pipelinier et principaux points

Mise à jour : juin 2020

TransCanada PipeLines Limited (« TCPL ») détient le réseau principal de TransCanada au pays. Il achemine du gaz naturel produit dans le bassin sédimentaire de l’Ouest canadien vers les consommateurs de l’Est du Canada et des États-Unis. Vers le milieu des années 2000, le sens d’écoulement de certains points d’exportation de la partie est du réseau a été inversé afin d’en faire des points d’importation de gaz naturel provenant du bassin appalachien.

Le pipeline a été mis en service en 1958. À la fin de 2016, l’actif réglementé par la Régie comprenait alors 14 125 km de canalisations en plus de différentes infrastructures auxiliaires.

Le réseau s’étend de la limite territoriale de l’Alberta jusqu’au Québec, en passant par la Saskatchewan, le Manitoba et l’Ontario.

Les principaux points du réseau principal au Canada comprennent les suivants :

  • Prairies (« Empress ») – Point de raccordement au réseau de NOVA Gas Transmission Ltd. (« NGTL ») situé près d’Empress, en Alberta, à la limite entre l’Alberta et la Saskatchewan. Il s’agit du plus important point de réception du réseau.
  • Emerson – Point d’exportation où le réseau se raccorde au réseau de Viking Gas Transmission Pipeline, à la frontière canado-américaine près d’Emerson, au Manitoba.
  • Emerson II – Point d’exportation et d’importation où le réseau se raccorde au réseau de Great Lakes Gas Transmission Pipeline, à la frontière canado-américaine, près d’Emerson, au Manitoba.

Carte du pipeline

Carte du réseau pipelinier principal de TransCanada

Source : Régie de l’énergie du Canada

Version texte de la carte

La carte présente en gros le tracé du réseau pipelinier principal de TransCanada.

  • Canalisation du Nord de l’Ontario (« CNO ») – Tronçon du réseau principal qui prend son origine près de la station de compression 41, au Manitoba, et s’étend jusqu’à la station de compression 116, près de North Bay, en Ontario.
  • Triangle de l’Est – CNO – Les réceptions à ce point proviennent notamment du tronçon de la CNO dont le débit et la capacité sont mesurés à la station 116, près de North Bay, en Ontario.
  • Triangle de l’Est – Parkway – Les réceptions à ce point proviennent des tronçons Parkway East, Parkway West et King’s North, tous dans la région du Grand Toronto.
  • Chippawa – Point d’importation où le réseau se raccorde au pipeline Empire, à la frontière canado-américaine, près de Niagara Falls, en Ontario. Avant 2015, Chippawa était un point d’exportation.
  • Niagara – Point d’importation où le réseau se raccorde au réseau de Tennessee Gas Pipeline et de National Fuel Gas Pipeline, à la frontière canado-américaine, près de Niagara Falls, en Ontario. Avant 2012, Niagara était un point d’exportation.
  • Iroquois – Point d’exportation où le réseau se raccorde au réseau d’Iroquois Gas Transmission System, à la frontière canado-américaine, près d’Iroquois, en Ontario.
  • Nord-Est des États-Unis (autre) – Point d’exportation où le réseau se raccorde à trois petits réseaux américains : en Ontario, à la frontière canado-américaine, près de Cornwall, et au Québec, près de Napierville et de Philipsburg. Le débit au point Nord-Est des États-Unis (autre) est un agrégat du débit à ces trois points d’exportation.

TCPL ajoute régulièrement de nouvelles installations pipelinières au triangle de l’Est, afin de répondre à la demande du marché, de faire face aux contraintes sur le réseau et d’accroître le débit de gaz naturel des États-Unis vers l’Ontario.

Les documents officiels de la Régie portant sur la construction, l’exploitation et l’entretien du réseau principal au Canada se trouvent ici : documents de réglementation sur les installations [dossier 90715].

La carte interactive des pipelines montre le réseau principal au Canada ainsi que tous les autres pipelines qui sont réglementés par la Régie. Cette carte renferme de plus amples renseignements entre autres sur l’emplacement de chaque pipeline, les produits transportés et l’état d’exploitation. Une autre carte se trouve sur le site Web de TC Energy.

Débit et capacité

Mise à jour trimestrielle (début mars, mi-mai, mi-août et mi-novembre)

Remarque : La capacité physique d’un pipeline dépend de nombreux éléments, tels que le sens d’écoulement, la température ambiante, la capacité de compression du pipeline, les travaux d’entretien et les restrictions de pression. La capacité opérationnelle à chacun des points principaux peut également dépendre des contrats de transport, ainsi que de l’offre et de la demande visant le réseau. La capacité physique réelle du pipeline peut parfois être supérieure à la capacité opérationnelle hypothétique indiquée ici.

Les données ouvertes peuvent être utilisées et transmises librement. Les données pour ces graphiques sont disponibles.

Droits

Mise à jour : juin 2020

Un droit est le prix exigé par une société pipelinière pour les services de transport et autres qu’elle propose. Les droits ainsi perçus lui permettent d’exploiter et d’entretenir les pipelines de façon sûre. Ils procurent également des fonds pour récupérer le capital engagé (l’argent ayant servi à construire le pipeline), payer les dettes et verser un rendement aux investisseurs. Le graphique interactif ci-dessous montre les droits visant les parcours à courte et à longue distances de premier plan du réseau principal au Canada. Les parcours à longue distance ont le point de réception Empress, tandis que les parcours à courte distance aboutissent à des points de réception à l’est de la Saskatchewan (p. ex., Union Parkway Belt). TCPL a augmenté les droits visant le réseau en janvier 2015, afin de couvrir le coût de nouvelles installations dans le triangle de l’Est.

Les données ouvertes peuvent être utilisées et transmises librement. Les données pour ces graphiques sont disponibles.

Deux tendances distinctes ont pu être observées pendant des années relativement au réseau principal au Canada : les contrats à grande distance (au départ d’Empress, via les Prairies et la CNO) diminuaient, alors que les contrats à courte distance (au sein du triangle de l’Est) augmentaient. En plus de moins recourir aux tronçons des Prairies et de la CNO, les expéditeurs délaissaient les contrats de transport garanti toute l’année pour privilégier les contrats de service interruptible ou de transport garanti à court terme.

De 2007 à 2011, TCPL a exploité le réseau principal au Canada conformément à un règlement négocié qui était fondé sur la méthode de conception des droits liée au coût de service. Au fil des baisses de débit et des augmentations des droits, TransCanada et ses expéditeurs ont dû collaborer pour trouver des solutions. En 2011, TransCanada a déposé devant l’Office une demande d’approbation de droits contestés, la demande visant la restructuration des activités et des services, ainsi que les droits exigibles sur le réseau principal en 2012 et 2013 (RH-003-2011) [dossier 711778], qui a donné lieu à une baisse marquée des droits fixes pluriannuels. Dans sa décision, l’Office a donné à TransCanada une certaine latitude en ce qui concerne la tarification du service de transport interruptible. L’application de la décision RH-003-2011 vers le milieu de 2011 a également entraîné une hausse des contrats à partir d’Empress.

À la fin de 2013, TransCanada et trois sociétés de distribution locale de l’Est ont demandé à l’Office d’approuver un nouveau régime de tarification qui inciterait TransCanada à construire de nouvelles installations dans le triangle de l’Est (demande d’approbation de l’entente de règlement pour le réseau principal pour la période de 2013 à 2030) [dossier 2397890]. L’approbation de la demande par l’Office, en décembre 2014, a donné lieu à une hausse des droits, dans une certaine mesure, au retour à la méthode de conception des droits liée au coût de service et à d’autres caractéristiques. La méthode de conception des droits devait être en vigueur jusqu’en 2020, sous réserve d’un examen en 2017. Le 18 décembre 2017, TransCanada a déposé devant l’Office une demande concernant les droits exigibles sur son réseau principal de 2018 à 2020 [ Dépôt A88754].

En octobre 2017, l’Office a approuvé la demande de TransCanada pour un service de transport à prix fixe longue durée jusqu’à Dawn [dossier 3224371]. Selon les modalités de ce service, 23 expéditeurs se sont engagés à faire transporter 1,5 PJ/j de gaz, d’Empress à Dawn, pendant une période de 10 ans au prix fixe de 0,77 $/GJ.

L’Office a approuvé la demande de TransCanada pour un service de transport à prix fixe longue durée jusqu’à Herbert en juillet 2017 [dossier 3173691]. Selon les modalités de ce service, un expéditeur s’est engagé à faire transporter 58 TJ/j de gaz, du point de réception Empress au point de livraison Herbert, pendant une période de 10 ans au prix fixe de 0,12 $/GJ.

Une liste des expéditeurs présents sur le réseau principal au Canada est disponible dans le site Web de TC Energy (rapports sur la demande contractuelle actuelle et future, en anglais).

Les documents officiels de a Régie portant sur le transport, les droits et les tarifs pour le réseau principal de TransCanada se trouvent ici : documents sur les droits pour le réseau principal de TransCanada [dossier 92843].

Prix discrétionnaire pour les service de transport garanti et interruptible

Mise à jour : juin 2020

Le réseau principal de TransCanada propose plusieurs types de services de transport pour ses pipelines. Puisque le service de transport interruptible (« TI ») est moins prioritaire que le service garanti, il peut être soumis à des limitations. Le service de TI est réparti quotidiennement et accordé aux plus offrants au-dessus du prix plancher de soumission établi par TransCanada. Le service garanti à court terme (« SG-CT »), pour un minimum de sept jours et un maximum d’un an moins un jour, est aussi accordé aux plus offrants (au-dessus du prix plancher de soumission établi). Les prix planchers de soumission actuels et passés pour le service de TI et le SG-CT, selon le parcours, peuvent être consultés sur le site Web de TC Energy.

Des services de TI et SG-CT sont accordés par soumission sur le réseau principal de TransCanada depuis 2013, dans le sillage de la décision RH-003-2011 de l’Office. Depuis mai 2015, TransCanada dépose des renseignements supplémentaires présentés par mois sur ces services par le truchement de ses rapports de surveillance trimestriels [dossier 155521], notamment les prix planchers selon le parcours, les quantités totales accordées par contrat, le nombre de contreparties et les revenus mensuels totaux ainsi dégagés. Cette information est disponible dans le tableau accessible ci-dessous.

Financement de la cessation d’exploitation

Mise à jour : juin 2020

La Régie exige que toutes les sociétés pipelinières mettent de côté des fonds pour cesser d’exploiter les pipelines en toute sécurité à la fin de leur vie utile. En 2016, TCPL a estimé à 2,9 milliards de dollars le coût d’une éventuelle cessation d’exploitation du réseau principal. À compter de 2015, cette somme sera recueillie sur une période de 25 ans et versée dans un compte en fiducie.

Tableau 1 : Solde de la fiducie constituée pour la cessation d’exploitation du réseau principal au Canada
  2015 2016 2017 2018 2019
Solde de la fiducie (en dollars) 162 564 000 304 719 000 466 237 000 619 300 000 816 406 000

Les documents officiels de la Régie sur le financement de la cessation d’exploitation, classés par année et par société, sont accessibles à partir du lien [dossier 3300366].

Exigences relatives aux ressources financières

Mise à jour : juin 2020

Chaque trimestre ou chaque année, les sociétés pipelinières remettent d’importants rapports financiers à la Régie. Une situation financière solide permet aux sociétés d’entretenir leur réseau pipelinier, d’attirer des capitaux pour construire de nouvelles infrastructures et de répondre aux besoins changeants du marché. Les données de ce tableau sont tirées des rapports de surveillance trimestriels pour le réseau principal au Canada [dossier 155521].

Les produits du réseau principal ont commencé à augmenter en 2014, en raison de l’accroissement des contrats et de la capacité d’établir des droits plus élevés pour les services de transport non garanti.

Renseignements financiers sur le réseau

Mise à jour : juin 2020

Tableau 2 : Données financières sur le réseau principal au Canada
  2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Revenus (en millions de dollars) 1 818 1 856 1 559 1 519 1 645 2 397 2 128 1 900 1 772 1 487
Bénéfice net (en millions de dollars) 263 247 266 273 293 201 187 180 169 162
Base tarifaire moyenne (en millions de dollars) 6 447 6 165 5 776 5 752 5 612 4 617 4 074 3 924 3 678 3 534
Rendement de la base tarifaire (en pourcentage) 8,49 8,45 9,17 9,21 9,50 9,01 9,30 9,54 9,46 9,32
Ratio présumé des capitaux propres (en pourcentage) 40 40 40 40 40 40 40 40 40 40
Rendement des capitaux propres (en pourcentage) 10,2 10 11,5 11,88 13,06 10,86 11,50 11,50 11,50 11,44
Renseignements financiers sur la société

TCPL est la propriétaire- exploitante du réseau principal au Canada. Elle possède des installations au Canada, aux États-Unis et au Mexique dans trois grands secteurs commerciaux : les gazoducs, les pipelines de liquides et l’électricité. Environ 10 % du bénéfice net de TCPL en 2016 a été généré par le réseau principal. Les cotes de solvabilité de TCPL demeurent de qualité investissement.

Les cotes de solvabilité donnent une idée de la solidité financière d’une société, y compris de sa capacité d’attirer des capitaux pour construire de nouvelles infrastructures et de remplir ses obligations financières. Les cotes de solvabilité qui suivent correspondent à des opinions d’experts sur la probabilité que le débiteur remplisse ses obligations. Transcanada publie également les cotes de solvabilité récentes sur son site Web.

Tableau 3 : Cotes de solvabilité de TransCanada PipeLines Limited
  2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Cote accordée par DBRS A A (faible) A (faible) A (faible) A (faible) A (faible) A (faible) A (faible) A (faible)
Cote accordée par S&P A- A- A- A- A- A- BBB+ BBB+ BBB+
Cote accordée par Moody’s A3 A3 A3 A3 A3 A3 A3 Baa1 Baa1
Audits au titre de la réglementation financière

Mise à jour : juin 2020

La Régie audite les sociétés pipelinières afin de confirmer le respect de la Loi sur la Régie canadienne de l’énergie, des règlements ainsi que de ses ordonnances et décisions. Les audits au titre de la réglementation financière portent essentiellement sur des questions de droits et tarifs, pour relever, notamment, les cas d’interfinancement. La dernière vérification du réseau principal au Canada a été conclue en mars 2017. Les documents officiels de la Régie concernant les audits au titre de la réglementation financière du réseau principal au Canada se trouvent ici : [dossier 571547].

Respect des conditions

Mise à jour : juin 2020

Au Canada, les sociétés pipelinières sont tenues de satisfaire à des exigences fédérales, provinciales ou territoriales et locales, qu’il s’agisse notamment de lois, de règlements municipaux ou autres, de règles ou de restrictions de zonage. Les pipelines doivent aussi respecter des normes techniques, des normes relatives à la sécurité et à la protection de l’environnement, sans oublier les règles internes de la société, ses protocoles et ses systèmes de gestion. La Régie peut aussi intégrer des conditions aux instruments réglementaires qui lient les sociétés. Elle s’assure ensuite de leur respect, et des mesures d’exécution sont prises au besoin. Pour une liste détaillée des conditions que TCPL doit remplir et savoir ce qu’il en est au juste à ce sujet, prière de consulter le tableau de conformité aux conditions pour « TransCanada PipeLines Limited ».

Bilan de sécurité

Mise à jour : juin 2020

La Régie tient les sociétés qu’elle réglemente responsables d’assurer la sécurité des Canadiens et de protéger l’environnement. À cette fin elles doivent notamment déclarer certains événements, comme les incidents et les activités non autorisées de tiers qui n’ont pas au préalable obtenu leur autorisation par écrit. Pour un résumé des incidents pipeliniers et des activités non autorisées sur le réseau principal de TransCanada au pays depuis 2008, prière de consulter le bilan du rendement en matière de sécurité pour « TransCanada PipeLines Limited ».

Gestion des urgences

Mise à jour : juin 2020

La Régie s’assure que les pipelines des sociétés ne présentent pas de danger, en menant des inspections, des audits approfondis de la sécurité et d’autres activités. Même en prenant toutes ces précautions, il se peut que des urgences se produisent. De saines pratiques de gestion des urgences améliorent la sécurité du public, en plus de mieux protéger l’environnement et de permettre des interventions plus efficaces.

La Régie tient les sociétés qu’elle réglemente responsables de prévoir, de prévenir, d’atténuer et de gérer les incidents, peu importe leur ampleur et leur durée. Chacune doit disposer d’un programme de gestion des urgences qui comprend des manuels détaillés des mesures à prendre afin de bien orienter l’intervention selon la situation. La Régie surveille le programme de gestion des urgences établi pour les projets des sociétés réglementées tant et aussi longtemps qu’elles sont en exploitation.

Les sociétés sont obligées de publier sur leur site Web de l’information au sujet du programme et des manuels précités de manière que les Canadiens y aient accès pour la gestion des urgences. Pour prendre connaissance des plans d’intervention sur le réseau principal au Canada, rendez-vous sur le site Web de la société pour les régions Rocky Mountain, Centre, Nord de l’Ontario et Est après avoir cliqué sur la page traitant de la préparation aux situations d’urgence (en anglais).

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